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三、我国推动养老金发展的不二法门:税式支出的改革路径美国的案例告诉我们,税式支出改革是推动养老金发展的不二法门和根本动力。就目前来看,税式支出改革涉及三个层次的问题。第一,个人所得税起征点不宜过高。一周以前,全国人大常委会公布了关于修改《中华人民共和国个人所得税法》的决定,个税起征点从3500元提高至5000元。今年是改革开放40年。在过去40年里,个税法总计修订过7次,随着收入水平的不断提高,每次修订起征点都得以明显提高。上次调整是2011年,个税起征点提高到3500元,纳税人的数量由8400万人骤减到2400万人,工薪收入者的纳税面由28%下降到7.7%,当年国家减少所得税收入1600亿元。近年来,随着工资收入水平逐年提高,目前纳税人规模刚刚回升至超过1亿人,但在起征点上调至5000元之后又会出现一个悬崖式回落。本来,上调个税起征点的初衷是为了让广大工薪阶层在国民经济高速发展中能够得到实惠,降低他们的经济负担,实现社会公平。但是,起征点过高是一把双刃剑,随着工薪收入者纳税面和纳税人数量不断缩小,问题也随之逐渐暴露出来:越来越多的地区对购房、购车、落户、入学等消费权利和福利权与个税记录绑定起来,没有纳税的低收入群体本应获得的福利权日益受到限制,而纳税群体则独享这些涉税福利权,反而降低了低收入群体的福利水平。例如,几年前公布的《北京市积分落户管理办法》就将纳税规模作为落户加分的一个重要项目。发达国家的发展历程显示,经济社会发展水平越高,涉税福利项目就越多,这是一个发展趋势;税收递延(EET型)的第二、三支柱养老金是一个十分重要的涉税福利项目,起征点越低,覆盖范围就越大,受益群体就越大,第三支柱就显得越重要。涉税福利项目的增加是加强社会基础设施的需要,也是资本市场建设的需要,也是加强纳税意识的需要,长远看,虽然降低起征点是大势所趋,但降低起征点并不意味着加大工薪阶层的税赋负担,在目前国情下,个税改革的思路应是“低起点、广覆盖、低税率,多阶梯”,其政策含义是,在降低起征点的同时,要大幅降低税率间隔档次。“双降”之后,对纳税人来说,虽然起征点降低了,纳税人数量增加了,但税率刚好可以抵扣掉建立个人养老金账户的税优比例,个人的经济负担并没有增加,还应保持在目前的占财政收入的7%左右不变;即在保持7%不变的前提下,起征点越低,纳税人的数量就越大,每人分摊的缴税额就越少,等于是摊薄了个税额。这样,对公民意识来说,纳税人数量扩大后,纳税意识得以加强,对国家财政关注度得以提高;对公平性来说,与纳税权对应的福利权得到扩展之后,涉税福利的社会不公得以避免;对EET型个人账户来说,降低起征点和降低税率之后,虽然纳税额度很小,每个阶梯之间级差也很小,但其敏感度却很高,建立EET型个人养老金的范围迅速得以扩大,具有较好的激励性,这是因为,对收入偏低的群体来说,“双降”的边际效用要高于高收入群体。

菲律宾贸易工业部早前表示,韩进(菲律宾)去年就开始对投资者开放,有两到三家公司参观了位于苏比克湾的造船厂。该公司最终于上周向奥隆阿波市预审法院提出公司重组方案。该公司当时已欠菲律宾各大银行4亿美元,欠韩国债权人9亿美元。菲律宾贸易工业部称,有两家中国企业有意向韩进(菲律宾)投资。该企业去年价值为26亿美元,而现在降到了16亿美元。

另外还有21家在2017年本就亏损的公司经营状况进一步恶化。首当其冲者乃去年履约保证险踩雷的长安责任险,亏损额同比增加16.38亿元至18.33亿元。第三,有亏损扩大的也有咸鱼翻身的。《2017保险公司亏损榜》中有13家公司在2018年成功上岸,暂时摘掉了亏损帽子。其中包括7家人身险公司—中融人寿、信泰人寿、利安人寿、中荷人寿、陆家嘴国泰人寿、瑞泰人寿、中国人民养老,以及6家财产险公司—久隆财险、众诚汽车保险、苏黎世财险、华海财险、日本兴亚财险、广东粤电财险。

东风系列的导弹没什么实战经验,可连美国人都觉得头疼不已;反过来说,美国的F22战机也没什么实战经验,但你能说其没有战斗力吗?所以没有经过实战检验不是否定一款武器的充分理由,就以空战兵器来说,美国的F15、F16,俄罗斯的苏27、米格29都是世界名机,其研制并装备部队时也没经过实战检验,但并不妨碍这些战机参加实战。

上期所将始终把服务实体经济,作为一切工作的出发点和落脚点,坚持市场化、法治化、国际化的改革方向,促进场内场外市场协调发展,努力建设一个与经济金融发展程度相匹配、风险管理需求相适应的期货市场。2019年上期所将着力做好以下几方面工作:一是做精做细现有期货品种。从合约规则、品牌注册及仓库布局等方面全面优化现有品种。尤其是要大力吸引产业客户和主要贸易商参与,为其聚焦主业、防控价格波动风险提供风险防范与对冲工具,切实为实体经济提质增效服务好,要研究完善吸引产业客户入场的市场规则与套保机制安排等。

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